美国参议院就《保护大学体育法案》表决，前运动员议员参与辩论
美国参议院预计于周一以70票以上通过《保护大学体育法案》，该法案将授予NCAA有限反垄断豁免，以恢复五年参赛资格规则和一次性自由转学。法案还将学校直接向球员支付的收入分成上限从本赛季约2100万美元提高到4900万美元，并限制高溢价NIL交易和经纪人报酬。
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今日 11 条NPR · Politics评分6060 The Hill评分4444 肯尼迪中心前员工致信国会，指控管理层在闭馆前数月叫停防水维修
肯尼迪中心前员工致信国会，指控管理层今年早些时候叫停已获国会930万美元拨款的防水维修工程，质疑董事会以漏水为由临时关闭主楼的说法。执行主任Matt Floca否认指控，称承包商报价高出预期逾50万美元导致延误，并称今夏才发现内部损坏范围。参议员Sheldon Whitehouse要求其在10月8日前作出答复。
The Hill评分4040 国会将AI监管之争推迟至中期选举后 议员呼吁尽快行动
美国国会围绕AI监管的立法辩论被推迟到11月中期选举之后，众议院休会、参议院议程拥挤，今年恐再度无法通过全面AI立法。众议院议长Mike Johnson与总统特朗普下周将会见AI业界人士，但相关立法可能被推至跛脚鸭会期甚至下一届国会。议员已提出《禁止人工超级智能法案》《停止流氓AI法案》《AI终止开关法案》等多项提案，参议员Rand Paul则阻挠了要求企业为超级智能AI设置“终止开关”的立法。
Politico · Congress评分2222 Max Miller 向岳父 Bernie Moreno 发出传票
美国众议员 Max Miller 在其离婚案中向前岳父、俄亥俄州共和党参议员 Bernie Moreno 及其妻子 Bridget 发出传票，相关文件已于周一向 Cuyahoga County 家事法庭报备。Miller 正寻求在竞争激烈的选区连任，其竞选因针对前妻 Emily Moreno 及女儿的家暴指控而受影响，他本人多次否认。众议院道德委员会此前应其请求启动调查，目前处于选举前静默期。
Politico · Congress精选评分7878 特朗普单方面取消近10亿美元联邦支出，再挑战国会拨款权
美国总统特朗普周五通知国会领导人，他已在未经国会同意的情况下单方面取消近10亿美元联邦资金，采用许多议员视为非法的“口袋撤销”预算手段。被取消的资金涉及移民服务、对外国支持、教育项目、健康研究以及少数族裔企业援助。
推荐理由：原文呈现总统单方面取消已拨款项的预算操作及两党拨款委员会的反应，可据此观察行政与立法在拨款权上的持续摩擦。
The Hill评分4040 共和党参议员不满特朗普热情接待习近平：中国曾助伊朗 targeting 美军
共和党参议员对特朗普以21响礼炮和B-1轰炸机飞越等隆重礼仪接待习近平表示不满，此前发现伊朗使用中国卫星图像 targeting 驻约旦美军。参议员们在闭门国安简报会上获悉伊中军事合作加深，要求特朗普就中国对伊军事援助向习近平施压，并在贸易特别是美国农产品出口上争取实质让步。
The Hill评分3838 参议院民主党人质疑肯尼迪在疫苗诉讼中达成协议
参议院民主党人质疑卫生与公众服务部长小罗伯特·F·肯尼迪在道德协议中寻求变通，因其财务披露存在出入。肯尼迪此前称将把他在Wisner Baum律所诉默克HPV疫苗Gardasil案中的权益转让给儿子，但HHS 5月披露这些权益被转给了Wisner Baum，该律所随后确认肯尼迪及其儿子均不会从默克今年早些时候支付的5000万美元和解金中获益。
The Hill评分4444 民主党参议员指控肯尼迪未遵守疫苗诉讼道德协议
美国卫生与公众服务部长小罗伯特·肯尼迪被民主党参议员指控未遵守道德协议，可能隐瞒了从默克HPV疫苗Gardasil诉讼和解中获利的安排。默克今年早些时候同意支付5000万美元和解，Wisner Baum律所随后确认肯尼迪及其子均不会从和解中获益，与其向国会所作承诺相矛盾。HHS发言人回应称肯尼迪已完全遵守道德协议，在就职前已剥离全部财务利益。
Politico · Congress评分4242 美国两党14名参议员致信特朗普，要求撤回普京出席G20迈阿密峰会的邀请
美国14名两党参议员联名致信总统特朗普，要求其撤回对俄罗斯总统普京出席12月迈阿密G20峰会的邀请。信中称普京对俄罗斯全面入侵乌克兰负有唯一责任，允许其参会将带来合法化并正常化一个持续攻击乌克兰平民目标的政府的严重担忧。参议员们还指出，美国已制裁普京及俄方代表团成员，若美国不参与在国际舞台上孤立俄罗斯，普京可能缺乏推动停火与谈判的动力。
The Hill评分4747 麦康奈尔、科宁等七名共和党参议员联名致信质疑特朗普邀请普京出席G20
包括麦康奈尔、科宁在内的七名共和党参议员与多名民主党人联名致信特朗普，要求其解释为何邀请普京出席今年晚些时候在迈阿密举行的G20领导人峰会。信中敦促特朗普撤销对普京及其他受制裁俄罗斯官员的邀请，并援引近期通过的俄伊制裁法案。参议员们指出，受制裁俄方人员仍出现在美国主办的G20相关论坛中。
The Hill评分3838 美参议院通过法案，针对飞行员与空管人员心理健康指导
美国参议院以一致同意方式通过两项法案，分别由参议员 John Hoeven 和 Tammy Duckworth 提出，要求联邦航空管理局（FAA）发布鼓励飞行员和空管人员寻求心理健康治疗的指导，并为航空体检医师提供强化培训。另一项《2026年航空药物透明法案》要求 FAA 制定并每年更新可安全开具给飞行员和空管人员的药物清单。两项法案现已提交众议院审议。
The Hill评分4242 Jack Smith 下周将出席参议院司法委员会作证
前特别检察官 Jack Smith 将于下周二出席参议院司法委员会作证，这是他第二次就针对特朗普的调查在国会露面。听证会由委员会主席、共和党参议员 Chuck Grassley 主持，其团队将听证会命名为“对 Jack Smith 滥用职权和针对共和党人的监督”。Smith 此前已于 1 月在众议院司法委员会作证。
The Guardian · US News评分3838 美国参议员提出《移民逮捕令改革法案》，限制 ICE 无令逮捕与无限期拘留
美国民主党参议员 Dick Durbin 与 Alex Padilla 提出《移民逮捕令改革法案》，要求 ICE 官员拘留他人前须取得主管签发的行政逮捕令并向被拘留者出示，无令逮捕后 24 小时内须举行保释听证，移民法官或美国地区法官每 60 天对每名被拘留非公民进行羁押审查。
The Hill评分4242 柯林斯致信OMB警告逾10亿美元全球卫生资金未支出
美国参议院拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯致信国务卿鲁比奥、OMB主任沃特及负责USAID残余事务的尤兰，要求特朗普政府在周三前支出2025财年拨付的13亿美元全球卫生资金，否则将到期作废。
The Hill评分2222 杜克沃斯要求五角大楼与FAA否决特朗普华盛顿拱门军事化计划
美国参议员塔米·杜克沃斯致信国防部长赫格塞思和FAA局长贝德福德，要求两机构拒绝特朗普将250英尺拱门改建为可发射无人机和部署狙击手的军事设施的计划。她指出，2025年1月里根华盛顿国家机场附近造成67人死亡的撞机事故后，NTSB提出的52项安全建议中，FAA仅满意落实3项，五角大楼的13项建议全部未落实。FAA当日发布的评估称拱门不会对空域构成风险，但未考虑军用无人机因素。
The Hill评分2222 美国众议员 Roger Williams 呼吁制止针对小企业的窃听诉讼敲诈
美国众议员 Roger Williams 在 The Hill 撰文指出，加州《侵犯隐私法》被律师滥用于起诉小企业，已有超过 5,600 起诉讼指控聊天框、cookies、分析软件和像素等常见网站工具构成非法窃听，单次违规法定赔偿 5,000 美元。
The Guardian · US News评分4040 佛罗里达州共和党众议员提出法案，要求联邦机构使用 Flock Safety 车牌摄像头须获搜查令
佛罗里达州共和党众议员 Greg Steube 提出 Flafo 法案，要求联邦机构在购买、运行、访问或共享联网车牌识别数据前必须取得司法搜查令，并将司法部对地方警方的拨款与类似规则挂钩。该法案针对占据逾 80% 市场份额的 Flock Safety，其在除阿拉斯加外各州运营约 12 万台识别设备。这是一个月内第三项同类提案，此前已有 Flock-Off 法案和 No Flock 法案。
The Hill评分1717 美参议员建议特朗普带习近平去熊猫快餐
美国犹他州共和党参议员Mike Lee周四在福克斯商业频道《Kudlow》节目中建议，特朗普应在习近平对华盛顿进行国事访问期间带他去美式中餐连锁熊猫快餐，看看他对西兰花炒牛肉的评价。
Politico · Congress评分3232 参议院民主党人权衡是否放行 Husted 的数据中心电费法案
参议院民主党人正考虑是否给俄亥俄州共和党参议员 Jon Husted 的数据中心电费法案放行，该法案建议各州确保数据中心承担全部能源与电网升级成本。法案上周以206张民主党票在众议院轻松通过，但民主党人担心助推 Husted 对阵前民主党参议员 Sherrod Brown的选情，多数人尚未决定，仅 Peter Welch 表态支持。共和党领导人预计周三推动首次程序性投票。
The Hill评分6262 五角大楼加紧游说1.5万亿美元国防预算，部分共和党参议员嫌动作太晚
五角大楼官员近日加大力度，协助国会为总统特朗普提出的1.5万亿美元国防预算请求铺路，多名官员已向参议院和众议院拨款委员会国防小组进行闭门简报。部分共和党参议员认为游说启动太晚，削弱了建立必要联盟的前景；民主党参议员则批评说明缺乏具体性和透明度，尤其未充分交代伊朗战争成本。
The Hill评分6262 共和党参议员不满特朗普盛情接待习近平，称中国助伊朗瞄准美军
美国共和党参议员对特朗普在华盛顿两天峰会上盛情接待中国国家主席习近平表示担忧和不满，此前有消息披露伊朗使用中国卫星图像瞄准驻约旦美军。参议员们在周四的闭门国家安全简报会上获悉伊朗与中国军事合作加深，要求特朗普就中国向伊朗提供军事援助向习近平提出交涉，并在贸易特别是美国农产品出口上争取实质让步。
Politico · Congress评分5252 参议院将表决数据中心电费法案，民主党质疑意在助选赫斯特德
美国参议院预计下周就《费率payer保护法案》进行程序性表决，该法案要求各州“考虑”但不强制数据中心自行承担全部电力与电网升级成本，需至少7名民主党人支持才能推进。
Axios评分4242 参议院民主党人就特朗普的华盛顿改造计划发出警告
参议员Jeff Merkley计划下周推动参议院就两项决议投票，阻止特朗普拆除肯尼迪中心或在阿灵顿国家公墓附近建造凯旋拱门。Merkley将寻求一致同意审议，预计会失败，但民主党将在年底拨款程序中占据程序优势。共和党参议员Lisa Murkowski联署了保护肯尼迪中心的决议。
The Hill评分5858 F-35部件被转运至香港后落入中国，共和党议员要求五角大楼说明
The Hill报道，一批从澳大利亚发出的F-35“闪电II”敏感部件今年夏天被转运至香港，目前据报为中国政府持有，共和党议员对此表示关切并要求五角大楼提供更多信息。
The Hill评分4242 白宫与参议员Whitehouse就许可改革时间表分歧加剧
参议员Sheldon Whitehouse表示，许可改革协议可能要到中期选举后的跛脚鸭会期才能通过，但白宫官员称届时行政当局给出的让步可能已经过期。白宫方面表示，政府与国会共和党人已达成强有力的两党提议，民主党人拒绝接受。Whitehouse称，协议将改善风能和太阳能的待遇。
The Hill评分3838 FDA局长提名人Heidi Overton在听证会上回避疫苗与堕胎药关键问题
特朗普提名的FDA局长人选Heidi Overton在参议院听证会上回避了关于疫苗和堕胎药米非司酮的多个关键问题，未直接回应特朗普对疫苗的批评是否错误，也未说明是否会抵制总统或卫生部长Kennedy的施压。她表示市场上所有疫苗包括MMR疫苗均安全有效，但拒绝承诺在儿童疫苗接种计划上采取具体立场，仅称将“遵循法律”。
Politico · Congress评分3838 AOC 等 10 名众议院民主党人联署 AI 超级智能禁令法案
10 名众议院民主党人联署了 Greg Casar 提出的《禁止人工超级智能法案》，该法案将禁止超级智能，并暂停先进 AI 开发直至建立审查机制，违者面临 20 年监禁。
The Hill评分4242 特朗普FDA局长人选Overton在参议院听证会上回避疫苗与堕胎问题
特朗普提名的FDA局长人选Heidi Overton在参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会听证会上回避了疫苗与堕胎相关质询。她称市场上所有疫苗包括MMR疫苗均“安全有效”，但拒绝直接回应特朗普此前称MMR疫苗“致命”的说法，也未表明是否认为堕胎药米非司酮安全。她将2022年推翻Roe v. Wade的裁决称为“生命的巨大胜利”。
The Guardian · US News评分6767 参议院共和党人否决民主党结束对伊朗战争的决议
美国参议院以49比50否决众议院此前通过的战争权力决议，该决议旨在结束美国对伊朗的战争。这场冲突已造成19名美国军人死亡，并进入第200天。北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯首次投下赞成票，阿拉斯加的莉萨·穆尔科斯基、肯塔基州的兰德·保罗和缅因州的苏珊·柯林斯也投了赞成票；但路易斯安那州的比尔·卡西迪和宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼投下反对票，导致决议未能通过。
The Hill评分4747 白宫施压民主党加快许可改革协议谈判
白宫警告民主党，若不在中期选举前推进许可改革协议，其提供的让步可能到期失效。参议员 Sheldon Whitehouse 称协议有望在跛脚鸭会期通过，但白宫官员表示民主党若以为让步会冻结到那时就大错特错。Whitehouse 称双方已跨越关键分歧，法案文本可能在数天甚至数小时内敲定。
The Hill评分4242 美国两党议员提出20%-30%影视税收激励法案
美国两党议员团提出联邦影视制作税收激励法案，覆盖20%的合格本土人力成本，叠加额外抵免后最高可达30%，并可与现有各州激励政策叠加。该法案获特朗普本月早些时候表态支持，演员Jon Voight亦背书；Olsberg SPI报告称此类抵免每年可新增近15万个岗位，未来十年带动本土制作支出增加超1250亿美元。
The Hill评分4242 美参议院财政委员会推进Klomp出任HHS副部长提名
美国参议院财政委员会以15-12票推进Chris Klomp出任卫生与公众服务部（HHS）副部长的提名，为其后续全院确认投票铺路。Klomp现任HHS部长Robert F. Kennedy Jr.的高级顾问，曾主导特朗普政府与制药企业间的"最惠国"药价谈判。参议员Ron Wyden批评其在疫苗问题上"共谋"谎言，并要求其公开药价协议细节。
The Hill评分6767 参议院共和党否决要求特朗普结束伊朗战争的决议
美国参议院周四以49比50否决众议院此前通过的战争权力决议，该决议要求特朗普从与伊朗的冲突中撤出美军。四名共和党参议员与几乎全部民主党人投了赞成票，宾州民主党参议员费特曼是唯一反对的民主党人。
The Hill评分4040 Flock Safety 在参议院听证会前公布车牌识别平台政策调整
Flock Safety 在参议院听证会前致信参议员 Josh Hawley，公布其自动车牌识别数据库的多项政策调整：搜索须选择基于 FBI 犯罪数据标准的罪名类型并记入审计日志，新增 audit assistance 工具监测异常搜索，默认数据保留期从 30 天缩短至 7 天，并推出罪名类型过滤器和“evidence mode”。
The Hill评分2222 美国两党议员探讨带薪休假与新生儿税收抵免立法路径
美国两党议员在“支持美国家庭的未来”活动上讨论带薪家庭休假和新生儿税收抵免等政策。Houlahan与Boozman共同主导《More Paid Leave for More Americans Act》，Dingell与Moore则提出《Supporting Newborn Parents Act of 2026》，为新生儿家庭提供最高2000美元税收抵免。
The Guardian · US News评分5252 特朗普FDA局长提名人奥弗顿在参议院听证会上称MMR疫苗安全有效
特朗普提名的美国食品药品监督管理局（FDA）局长人选海蒂·奥弗顿在参议院确认听证会上表示，麻疹、腮腺炎和风疹（MMR）疫苗“安全有效”，并称这是当前应对麻疹疫情的最佳工具。
The Hill评分4242 众议院突然休会后，民主党抨击共和党搞“无所作为的国会”
美国众议院议长 Mike Johnson 在周三晚突然取消周四最后一天立法日程，让议员提前回家竞选，参议院则留会至下周，两院均将于11月第二周复会。民主党次日召开记者会，指责共和党造成“无所作为的国会”，并称本届国会已取消63个投票日、经历三次政府停摆共100天。共和党则回应称已通过减税和打击非法移民的《One Big Beautiful Bill Act》。
Politico · Congress评分4242 美参议院共和党考虑下周就数据中心电费法案投票
美参议院共和党正讨论下周是否推进《费率payer保护法案》，该法案聚焦数据中心用电成本，是俄亥俄州参议员Jon Husted的关键优先事项。多数党领袖John Thune称下周投票"是一个选项"，参议院预计还将处理一项谴责伊朗战争的民主党决议及多项总统提名。该法案本月早些时候已在众议院轻松通过，但部分参议院民主党人认为力度不够。
Politico · Congress评分4242 美参议院两党能源项目许可改革协议未达成，中期选举前不会投票
美国参议院两党议员未能就能源项目许可审批改革法案达成协议，该议题将被推迟至中期选举后审议。首席谈判代表——环境与公共工程委员会主席 Shelley Moore Capito 与资深成员 Sheldon Whitehouse，以及能源与自然资源委员会主席 Mike Lee 与资深成员 Martin Heinrich——本周未能就法案达成一致。
The Hill评分2222 美国何时才能落实 9/11 委员会的安全建议？
9/11 事件 25 年后，美国政府仍未完全落实 9/11 委员会报告中与移民相关的重要建议。众议院情报常设委员会在 2025 年 9 月 11 日宣布两党审查后，于近一年后发布报告，提出全面落地的路线图，包括提高身份核验门槛、完成生物识别出入境系统、打通移民与执法及情报数据库，以及组建跨机构任务组。