美国参议院国防授权法案第815条拟限制企业分红与回购,波及401(k)投资者
美国参议院《国防授权法案》第815条要求与联邦政府有业务往来的特定公司在支付股息或回购股票前须获得批准。文章认为,此举将政府权力延伸至企业合法的经营决策,而股息和回购正是教师、消防员、护士等普通美国人通过401(k)、养老金和共同基金积累退休财富的途径。文章还警告,政府介入越深,上市公司吸引力越低,企业将更久地保持私有化,普通投资者分享经济增长的机会随之受限。
美国参议院《国防授权法案》第815条要求与联邦政府有业务往来的特定公司在支付股息或回购股票前须获得批准。文章认为,此举将政府权力延伸至企业合法的经营决策,而股息和回购正是教师、消防员、护士等普通美国人通过401(k)、养老金和共同基金积累退休财富的途径。文章还警告,政府介入越深,上市公司吸引力越低,企业将更久地保持私有化,普通投资者分享经济增长的机会随之受限。
国会民主党人9月29日称,特朗普政府疑似动用2000万美元国土安全部资金,在中期选举前投放一系列突出并宣传特朗普的电视广告。参议员帕蒂·默里和克里斯·墨菲致信国土安全部长马克韦恩·穆林,称这笔钱来自《一项大而美的法案》拨给美国海关与边境保护局的资金,要求停播广告并作出解释。
特朗普政府拒绝支出国会拨付的数十亿美元卫生项目资金,这些资金面临在本周三财年结束时到期的风险。国会为2026财年全球卫生项目拨款94亿美元,但政府尚未支出其中13亿美元用于母婴健康和传染病防治的资金;参议院拨款委员会主席柯林斯等议员担心,政府正把这笔钱和12亿美元发展援助挪去支付关闭美国国际开发署的开支,并计划让另外7.25亿美元到期作废。
纽约州1885年"脚手架法"对建筑事故实行绝对责任,即使工人自身过错达99%,业主和承包商仍须赔偿,导致该州保险费占建筑成本8%-10%,远高于全美2%-4%。一项联盟估算,若国会在联邦资助项目上优先适用联邦法,未来五年公路信托基金可省23亿美元,十年内联邦纳税人可省80亿至100亿美元。
华盛顿 Examiner 刊发评论文章指出,国会把伊朗战争的拨款决定推迟到11月3日选举之后,五角大楼截至9月3日报告的战争成本为436亿美元,加上新拨出的15亿美元燃油费用,总额约451亿美元。
美国参议员兰德·保罗呼吁国会通过其“六便士计划”,该方案要求连续五年每年削减6%开支,以在五年内实现预算平衡,并明确豁免社会保障。他指出美国国债已突破40万亿美元,年度利息支出超过1万亿美元,已高于国防开支。该计划在2024年和2025年的表决中曾获参议院共和党多数支持,他计划今年晚些时候推动再次投票。
美国国土安全部被曝动用2000万美元纳税人资金,投放颂扬总统特朗普的竞选风格广告,资金来自特朗普的“One Big Beautiful Bill”,原本应拨给美国海关与边境保护局。
参议院共和党人本周留在华盛顿,试图在重返竞选活动前与不利政治环境保持距离,却接连应对特朗普带来的新争议。白宫用纳税人资金投放竞选风格广告,同时撤销约10亿美元国会已批准支出,共和党参议员对此表达不满。
国会两党议员正讨论如何阻止特朗普再次使用“口袋撤销”手段取消国会已批准的拨款。特朗普上周五宣布单方面取消总计8.1亿美元、用于特定项目的资金,这是他两年内第二次动用该手段,而众议院已休会至中期选举后,议员们无法在本周三财年结束前阻止这笔资金到期。
美国众议院能源与商业委员会发布报告称联邦补贴医疗项目存在大量欺诈,众议院共和党人据此推出14项法案,分为识别欺诈、执行反欺诈规则和追究放任欺诈的州责任三类。
美国政府问责局总法律顾问在致国会领导人的信中认定,总统特朗普单方面取消8.1亿美元联邦拨款的行为违法,并称宪法将财政权赋予国会。信中写道,总统不得迫使国会已批准且未撤销的预算授权到期。白宫预算主任沃特在社交媒体上指出,政府问责局早在1975年就曾建议国会澄清扣押法,但国会未采取行动。
特朗普政府宣布以“口袋撤销”方式取消近10亿美元联邦资金,重点涉及卫生与公众服务部面向少数族裔学生、难民安置和无合法身份儿童的部分拨款。由于距财年结束不足45天,被取消资金将在年底前暂停使用,无论国会如何回应。参议院拨款委员会主席柯林斯称这是管理和预算办公室削弱国会宪法拨款权的最新举动,并称将推动在下一批拨款法案中加入限制条款或采取法律行动;参议院多数党领袖图恩认为相关合法性争议可能由法院裁决。
特朗普政府连续第二年拒绝支出国会已拨款项,本次扣留总额超过8.1亿美元,其中5.67亿美元用于服务难民、寻求庇护者及其他非公民的项目。政府问责局称这种“口袋撤销”做法违法,参议院拨款委员会主席柯林斯等共和党人和民主党议员批评其侵犯国会宪法拨款权,白宫未回应置评请求。由于本财年即将结束,这笔资金将无法支出,国会也来不及回应。
美国总统特朗普周五通知国会领导人,他已在未经国会同意的情况下单方面取消近10亿美元联邦资金,采用许多议员视为非法的“口袋撤销”预算手段。被取消的资金涉及移民服务、对外国支持、教育项目、健康研究以及少数族裔企业援助。
推荐理由:原文呈现总统单方面取消已拨款项的预算操作及两党拨款委员会的反应,可据此观察行政与立法在拨款权上的持续摩擦。
美国参议院拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯致信国务卿鲁比奥、OMB主任沃特及负责USAID残余事务的尤兰,要求特朗普政府在周三前支出2025财年拨付的13亿美元全球卫生资金,否则将到期作废。
五角大楼官员近日加大力度,协助国会为总统特朗普提出的1.5万亿美元国防预算请求铺路,多名官员已向参议院和众议院拨款委员会国防小组进行闭门简报。部分共和党参议员认为游说启动太晚,削弱了建立必要联盟的前景;民主党参议员则批评说明缺乏具体性和透明度,尤其未充分交代伊朗战争成本。
参议员Jeff Merkley计划下周推动参议院就两项决议投票,阻止特朗普拆除肯尼迪中心或在阿灵顿国家公墓附近建造凯旋拱门。Merkley将寻求一致同意审议,预计会失败,但民主党将在年底拨款程序中占据程序优势。共和党参议员Lisa Murkowski联署了保护肯尼迪中心的决议。
美国共和党参议员特德·克鲁兹(得克萨斯州)批评民粹派共和党人提出的“右翼社会主义”,称共和党不应效仿伯尼·桑德斯式“白送东西”的做法,而应为工薪阶层就业和小企业而战。此番表态正值特朗普提议向每位美国成年人发放5000美元红利、共和党参议员莫雷诺拟推动向约2.7亿美国人发放该红利之际,克鲁兹警告若共和党只做“不那么慷慨的圣诞老人”,将走向失败。
美国众议院议长Mike Johnson已让众议院休会至11月中期选举,参议院也只剩两周会期,多项保守派优先议程因此搁置。SAVE America Act虽在众议院通过,但在参议院因未达60票门槛多次失败;另一项包含禁止央行数字货币条款的Clarity Act上周也未能推进。此外,FISA第702条自6月失效后仍未获重新授权。
美国众议院拨款委员会资深成员、共和党籍众议员迈克·辛普森表示,不应将五角大楼资金用于建造特朗普的凯旋门,称当前军费本就短缺。此前特朗普在 Truth Social 发文称,这座连接华盛顿与弗吉尼亚的凯旋门将包含“顶级军事综合体”,用于存放无人机和狙击手及弹药。该凯旋门规划高 250 英尺,若建成将是全球最高的此类纪念建筑。
华盛顿特区法院向国会申请下一财年2.981亿美元经费,较运营预算增加3500万美元,用于应对案件量、加强网络与实体安全并维持基本服务。法院称自2023财年以来拨款未变,但刑事案件量上涨150%、家暴轻罪上涨约37%,刑事结案率三个财年内从108%降至60%。众议院拨款方案则拟在2027财年削减1800万美元。
美国政府问责局(GAO)报告估算,在政府效率部(DOGE)推动买断离职期间,政府为行政休假支出约67亿美元,2025年带薪休假使用量较2023年激增435%。报告显示,带薪休假相关薪资成本在2023年至2025年间增长六倍,带薪行政休假总工作日从约400万增至2160万,休假超过三个月的联邦雇员从约600人增至近10万人。
除宾夕法尼亚州参议员约翰·费特曼外,所有参议院民主党人联名致信国防部长皮特·赫格塞思,要求其向国会提供伊朗战争的成本明细,包括迄今战争开支、未来拨款请求,以及去年未使用资金在9月30日前的支出安排。此前五角大楼官员8月向国会工作人员估算战争成本已达420亿美元,而政府还提出过6月670亿美元补充拨款请求和下一财年1.5万亿美元国防总预算请求。
美国犹太社区在犹太新年和赎罪日期间面临安全威胁加剧,而国会为非营利组织提供的安全补助计划资金严重不足。去年非营利组织和宗教机构申请13亿美元,国会仅拨款2.66亿美元,约6400家申请机构分文未获。犹太社区年度安全支出已达10亿美元,平均每家机构约22.5万美元。
美国众议员 April McClain Delaney 呼吁国会恢复食品安全追溯规则并资助海外检查。她指出,今夏与 iceberg lettuce 相关的疫情已致近 11,000 人生病、454 人住院、2 人死亡,FDA 在首例发病 52 天后才派检查员进入涉事墨西哥工厂。
美国众议院共和党领导层取消周四投票,提前一天进入休会,议员要到中期选举后才会返回华盛顿。民主党人曾敦促议长 Mike Johnson 让众议院继续开会推进 AI 安全立法,但 Johnson 与参议院多数党领袖 John Thune 均拒绝紧急回应或严格监管的呼吁。休会也意味着 Thomas Massie 针对国防部长 Pete Hegseth 的弹劾决议表决将推迟到 11 月选举之后。
与特朗普结盟的参议院保守派正为选后跛脚鸭国会推动大幅削减联邦开支做准备,以抵消数百亿美元新增国防支出,包括伊朗战争经费。参议院多数党领袖图恩宣布,参院不会在11月3日选举前审议新的预算决议来启动绕过民主党阻挠的预算协调程序,他更倾向通过常规拨款程序通过紧急国防拨款。
美国众议院以220票对204票第三次通过一项战争权力决议,要求结束在伊朗的军事行动,此前国会预算办公室报告显示这场冲突已耗资至少380亿美元。该决议与前两次一样未送抵总统案头,特朗普几乎肯定会否决;这可能是中期选举前众议院就伊朗战争的最后一次投票。CBO报告还指出,拦截伊朗弹道导弹和无人机消耗了大量爱国者、萨德和海军拦截弹库存,重建可能需要至少五年,并称战争使通胀较此前预期高出0.5个百分点。
推荐理由:众议院第三次通过结束伊朗战争的战争权力决议,同时披露战争成本与导弹库存缺口,读者可据此判断国会与白宫在战争权限上的持续拉锯。
五角大楼上月向国会国防委员会通报,伊朗战争成本已升至420亿美元以上,比国防部此前公开估计的375亿美元增加45亿美元。国防部长赫格塞思7月在参议院听证会上给出的估计为375亿美元,哈佛肯尼迪学院讲师琳达·比尔姆斯当时称实际成本约1000亿美元。白宫6月请求超过870亿美元补充拨款,其中约670亿美元用于补充对伊战争消耗的弹药;众议院7月通过950亿美元方案,但在参议院因民主党阻挠未获进展。
David Popp 现任参议院共和党前领袖 Mitch McConnell 的高级顾问,负责为 McConnell 主持的参议院国防拨款小组委员会和规则委员会制定传播与媒体策略。
Carly Rush现任参议院拨款委员会民主党首席法律顾问,2023年随Patty Murray接掌该委员会民主党领导权而转入这一岗位。她此前在参议院卫生、教育、劳工与养老金委员会工作,曾主导对问题医疗器械的调查,相关报告于2016年发布。她表示,拨款委员会工作覆盖面更广,涉及联邦政府各个部门,与HELP委员会深耕特定议题的方式不同。
美国参议院国土安全拨款小组委员会民主党书记员 Kamela White 表示,在特朗普政府时期,国土安全部获得超过四分之一万亿美元联邦资金却几乎不受监督,她致力于推动问责。随着2026年预算通过,共和党参议员同样遭遇信息不共享,两党在获取信息上形成共同诉求。她还参与调查移民资金使用,发现国土安全部未经国会授权购买12架飞机,并以高于市场价租用仓库。
特朗普提出若共和党赢得中期选举就向所有美国成年人发放5000美元,共和党参议员对此普遍持保留态度。多名参议员指出该提案缺乏具体立法文本,且未事先知会国会;兰德·保罗称在每年2万亿美元赤字下借钱发钱不可取,詹姆斯·兰克福德担心推高通胀,史蒂夫·戴恩斯则忧虑其加重40万亿美元国债。参议院多数党领袖约翰·图恩拒绝背书,称尚无具体方案,并承认事先未获通知。
美国众议员 Mike Lawler 未明确表态是否支持特朗普向约2.7亿美国成年人每人发放5000美元分红的提案,只强调“问题是怎么付这笔钱”。特朗普称受益者只能在美国境内消费这笔钱,但未给出其他细节;副总统 Vance 称可动用关税收入,商务部长 Lutnick 则表示不会用纳税人的钱。
美国内布拉斯加州共和党众议员迈克·弗勒德表示,在伊朗战争持续之际,优先事项应是资助军队和补充弹药,而非推进特朗普向每位美国成年人发放5000美元分红的提案。特朗普此前承诺,若共和党在11月保住众议院和参议院控制权,将向每名美国成年人发放5000美元。多名共和党议员反对该提案,认为会引发通胀。
美国参议员苏珊·柯林斯(缅因州共和党)批评特朗普提出的向每位美国成年人发放5000美元分红的计划“代价极其高昂”,并质疑该计划不设收入上限。该计划成本将超过1万亿美元,并会加重美国40万亿美元债务,除非国会找到抵消方式。参议院多数党领袖约翰·图恩为该提议辩护,但未承诺参议院会将其提交表决。
得州共和党众议员 Chip Roy 批评特朗普提出的向每位美国成年人发放 5,000 美元分红的提案,称“依赖在任何形式下都是邪恶且吞噬灵魂的”。Roy 估算该提案将在 2027 财年耗资 1.2 万亿美元,而联邦政府本财年已支付 1.27 万亿美元债务利息。特朗普称只有在共和党于 11 月中期选举保住参众两院后才会发放分红,但未说明国会是否需要立法批准。
美国空军退役中将、MOAA 主席兼 CEO Brian T. Kelly 呼吁国会通过《照顾美国退伍军人法案》,该法案汇集60多项立法,包含《Major Richard Star 法案》,将终止迫使逾5.9万名战斗负伤退伍军人放弃退休金的抵扣。法案还涉及护理人员、遗属福利及退伍军人自杀预防项目,一项调查显示71%退伍军人支持。
众议院拨款委员会首席民主党人罗莎·德劳罗称,特朗普政府官员近日才向国会披露,国防部签署了一项跨机构协议,可能使五角大楼获得原本用于生物医学研究的数十亿美元资金。
众议院共和党领导人宣布取消9月会期最后两周,议员预计9月14日复会后工作至9月17日,随后休会至11月中旬。此前众议院原定工作至9月底,如今9月21日和28日两周不再开会。若参议院通过党派预算协调方案,议员仍可能被召回,并会提前48小时通知。