伯纳姆能否走出一条不同的对美外交路线?
英国首相安迪·伯纳姆在联合国大会期间与特朗普会面,气氛意外融洽,但他此前曾表示不会对美方要求一味顺从。其外交大臣埃德·米利班德本月已对以色列定居点贸易实施全面制裁,而特朗普在会面中被问及此事时未作批评,转而让伯纳姆回应。
英国首相安迪·伯纳姆在联合国大会期间与特朗普会面,气氛意外融洽,但他此前曾表示不会对美方要求一味顺从。其外交大臣埃德·米利班德本月已对以色列定居点贸易实施全面制裁,而特朗普在会面中被问及此事时未作批评,转而让伯纳姆回应。
一位欧洲外交官向100多位欧洲大使表示,未来12个月欧洲最大的外部挑战将来自俄罗斯和中国,而非美国。俄罗斯因战争融资手段耗尽而更趋危险,可能升级对乌克兰及北约的混合战争;欧洲与中国则因补贴、产能过剩和出口模式走向“管理式对抗”。
泽连斯基周二在纽约与特朗普会面,讨论结束已持续四年的俄乌战争,包括就可能达成的能源目标双边停火。他表示,只要俄罗斯同意不攻击乌克兰能源系统,乌方准备接受任何形式的能源停火,并称愿与普京在特朗普参与下举行三方会晤。
美国、丹麦与格陵兰在联合国大会期间签署安全协议,美国将扩建皮图菲克太空基地,并在纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维格设立军事基地。协议重申丹麦王国的主权与领土完整,承认格陵兰人民享有自决权,并规定非北约成员国不得在格陵兰设立军事设施或保持持续军事存在。协议没有终止日期,还设想格陵兰未来独立后需同意留在北约。
推荐理由:协议条款显示美国在格陵兰的军事存在如何扩展,以及丹麦与格陵兰在主权表述上换取了什么。
美国、丹麦王国与格陵兰于9月22日在纽约签署协定,修订并补充1951年《格陵兰防务协议》。协定允许美国现代化并扩建皮图菲克太空基地,在纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维格设立新防务区,并赋予美军经格陵兰领土及领海的自由通行权。
推荐理由:协议文本列出美军在格陵兰的基地扩建、自由通行与投资审查条款,可据此判断北极防务安排的具体变化。
北约秘书长 Mark Rutte 在爱荷华州得梅因面向公众发表演讲,将北约未来之争直接带到美国中西部。芝加哥全球事务委员会与 Ipsos 的调查显示,68% 美国人支持维持或增加对北约的承诺,但仅 47% 相信欧洲盟友会在美国遭袭时驰援,低于 2025 年的 62%。欧盟 27 国 2025 年防务投入较 2024 年增长 20%,北约 32 个成员国均达到或超过 GDP 2% 的支出目标。
特朗普周二在联合国大会发表演讲,随后将与格陵兰和丹麦领导人签署协议,美方称该协议让美国获得对这座北极岛屿安全的“完全控制”,协议包含美国永久驻军权并禁止北约以外国家在该岛进行敏感投资,但格陵兰和丹麦表示条款需经各自议会批准才能生效。
美国总统特朗普宣布与丹麦和格陵兰就北极领土安全达成协议,美方获准在格陵兰保持永久军事存在,即使格陵兰实现独立;协议还禁止俄罗斯和中国投资敏感基础设施或建设军事设施。
卫报采访捷克、拉脱维亚和瑞典的欧洲情报负责人,他们警告俄罗斯可能对北约领土发动无人机或导弹袭击,其中一人称可能在数月而非数年内发生。报道称,自今年年初以来,意大利、保加利亚、爱沙尼亚和斯洛伐克为乌克兰供货的防务设施发生多起不明火灾,德国莱比锡机场一架乌克兰货机旁发现载有爆炸物的无人机。卫报特派记者肖恩·沃克认为,当前担忧程度不及2022年初,但情报人士愿意公开具名表态,显示他们有意对外传递信息。
欧洲正面临俄罗斯、Maga美国和欧洲极右翼三方威胁的罕见汇合,德国指认俄罗斯发动莱比锡机场无人机袭击,意大利战机在立陶宛击落俄无人机。冯德莱恩提议给予加拿大欧盟准成员资格,并推动设立"欧洲安全理事会"和应对混合攻击的互助机制。作者认为北约仍锚定美国、欧盟行动迟缓,现有机构难以胜任防卫需求。
俄罗斯国防部表示,在乌克兰于俄选举投票最后一天向莫斯科地区发动无人机袭击、造成至少两人死亡后,俄军将继续并加强对基辅军事目标的高精度打击。莫斯科市长索比亚宁称,这是2022年俄发动对乌攻势以来莫斯科遭到的最大规模袭击,涉及约1600架无人机,其中450架直指莫斯科。
推荐理由:俄方宣布升级对基辅打击与乌方大规模无人机袭莫斯科同日发生,读者可看到双方攻防与选举背景如何交织。
英国首相 Andy Burnham 周二在联合国首次与特朗普面对面会谈,其团队称他有三个目标:与特朗普建立关系、为乌克兰发声、避免出现意外。特朗普因通胀高企和伊朗冲突在国内承压,但仍因英国未参与对伊打击、北爱尔兰与福克兰群岛等表态而心存不满。双方已两次通话,据称相处融洽,Burnham 预计采取介于 Starmer 与 Carney 之间的“第三条道路”。
欧洲多国情报负责人警告,俄罗斯可能在未来数月内对北约采取更果断行动,捷克安全情报局负责人库德利卡称可能出现有限越境、假旗挑衅和大规模影响行动,时间尺度是数月而非数年。拉脱维亚国家安全局负责人梅兹维茨则表示没有看到即将发生攻击的迹象,认为尚不确定莫斯科是否有具体计划。瑞典军事情报与安全机构负责人尼尔松称,俄方仍在进行谈判表演,其破坏活动预计未来数月会加剧。
丹麦和格陵兰表示,与美国就在格陵兰发展重要军事存在达成的协议不会损害格陵兰主权。格陵兰总理尼尔森称协议承认王国的主权与领土完整以及格陵兰人民的自决权,丹麦外长拉斯穆森希望协议下周签署,并称将尊重丹麦王国的红线。
乌克兰总统泽连斯基周五启动一项与中欧和东欧喀尔巴阡地区八国的贸易与安全合作计划,他在 Telegram 表示共签署 50 项协议,总价值超过 10 亿欧元(11.5 亿美元)。
美国总统特朗普9月18日表示,美国已就格陵兰的“永久安全控制权”达成协议,将允许美国扩大在丹麦格陵兰领土上的军事存在。白宫未公布协议草案,预计下周联合国大会期间由三方签署,该协议将取代1951年授权美国在格陵兰驻军的条约。
拉脱维亚总统林克维奇斯在接受《卫报》采访时警告,欧洲在无人机与空战领域跟不上乌克兰的进展,多数北约国家若冲突扩大将难以抵御俄罗斯导弹攻击。他称乌克兰无人机技术正以闪电速度演进,当前的空中战争准备到明年年中可能已经过时,并指出防空、无人机防御与反导防御存在严重问题。
美国总统特朗普9月18日表示,美国已与格陵兰和丹麦达成安全协议,美方将在该北极领地事务中获得更大话语权并扩大军事存在。特朗普称协议让美国对格陵兰安全拥有永久控制权,今后任何美国对手未经美方书面批准不得在当地设基地、驻军或进行敏感投资,美方将立即着手在格陵兰合适地区建设大规模军事存在。
推荐理由:特朗普单方面宣布与格陵兰、丹麦达成安全协议,而格陵兰与丹麦称协议尚待下周签署和议会批准,双方表述差异本身值得关注。
针对Martin Gelin称瑞典"失去灵魂"一文,读者Alvin Engström与Jean Fridh撰文回应。Engström认为瑞典政治转向并非独有,Reinfeldt的开放路线与默克尔时期的德国同期消退,英国脱欧也解释了英国公民在瑞典面临的移民规则。Fridh则称在瑞典生活33年后从未如此像外国人,2015年难民潮后反移民情绪上升,边境已"永久关闭"。
欧盟委员会主席冯德莱恩在盟情咨文中宣布邀请加拿大成为欧盟准成员,并计划将双方关系升级为涵盖科技、防务、北极与关键矿产的“未来联盟”。文章指出,土耳其自1963年《安卡拉协议》起已是准成员逾六十年,1987年申请入盟、1999年获候选国地位,但因人权记录、塞浦路斯争端及欧洲反移民情绪,入盟至今无进展。作者认为,这反映出欧洲对与一个强大且人口众多的穆斯林国家深化经济与社会联系的深层顾虑。
波兰总理图斯克在波兰议会讲话中称,俄罗斯正计划用无人机或火箭对支持乌克兰的欧洲国家发动混合打击,并会将其伪装成“意外”,以削弱北约国家驰援受袭成员国的意愿。他警告东部侧翼一国或多国领土可能遭无人机等飞行物进入甚至造成破坏,并宣布连夜前往乌克兰、周五抵达基辅,与泽连斯基讨论防御新型无人机及对俄进一步制裁。
北约秘书长马克·吕特表示,英国必须展示年度国防预算增长的“可信路径”,以在下一个十年中期前实现北约将国防开支提升至GDP 3.5%的目标,这意味着还需增加近300亿英镑军费。吕特称英国不能等到2034年才一次性达标,需逐年递增;当前计划显示国防开支到2028/9年将停在2.7%。
美国总统特朗普周四宣布,美国在波兰设立本国陆军基地一事正取得“重大进展”,并称若成事将很快公布地点,形容这是美波同盟的历史性一步。他在 Truth Social 发帖中还称赞波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基的领导“大胆”。
美国总统特朗普在社交平台表示,在波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基的领导下,在波兰设立美军基地一事正取得重大进展。若最终成事,基地选址将很快公布,他称这将是美波同盟的历史性一步。
推荐理由:特朗普以总统身份披露美军驻波兰基地谈判进展,读者可据此观察美波军事合作与欧洲驻军布局的走向。
波兰总理图斯克在议会讲话中称,情报评估显示俄罗斯计划在今秋冬季使用无人机和导弹对包括波兰在内的援乌国家发动混合打击,情报内容非常一致且可信。他表示俄方会把事件说成意外,以削弱北约援引相关条款的决心,让成员国认为第五条更偏理论。图斯克还称未来数月波兰将面临比以往更危险的挑衅,并呼吁议会在对俄安全问题上保持一致。
欧盟委员会主席冯德莱恩邀请加拿大成为欧盟首个联系成员后,特朗普威胁对欧盟加征严重关税,称若欧盟推进该计划,美国可能对欧洲实施非常严厉的关税或停止贸易。法国欧洲事务部长哈达德回应称,美国无权否决欧盟的决定。加拿大总理卡尼当天在欧洲议会发表讲话。
北约秘书长马克·吕特9月17日访问英国时警告,北约面临“一代人以来最危险和复杂的安全环境”,需要“更多英国和更多欧洲”的投入。他呼吁英国推进到2035年将GDP的3.5%用于国防的联盟目标,而英国目前仅计划到下一个十年末将防务开支提高至GDP的2.7%。加拿大同日正式申请加入英国主导的联合远征军。
瑞典大选计票显示,极右翼瑞典民主党遭遇自16年前进入议会以来首次选民支持流失,从全国第二大党退居第三;中左翼社会民主党有望重新执政,其左翼阵营以三席微弱多数领先。
海牙的科索沃专门法庭9月16日判处科索沃前总统、前科索沃解放军指挥官哈希姆·塔奇25年监禁,认定他对1990年代科索沃脱离塞尔维亚期间的战争罪行负有刑事责任,塔奇此前否认全部指控。法庭认定塔奇是科索沃解放军的关键成员,甚至亲自参与犯罪;他与其他三名科索沃解放军高层指挥官一同受审,罪名包括任意拘押、酷刑和谋杀。判决在科索沃不受欢迎,支持者发出嘘声并高喊支持塔奇,部分支持者还在海牙与警方短暂冲突。
德国总理弗里德里希·默茨取消下周在纽约联合国大会的演讲,政府官员称其“需要留在柏林”,此前极右翼德国选择党(AfD)在本月早些时候的萨克森-安哈尔特州选举中大胜默茨所属的基民盟(CDU)。
丹麦军方称,一艘俄罗斯护卫舰在丹麦南部国际水域向丹麦空军一架 Fennec 直升机发射两枚照明弹,其中一枚近距离掠过直升机,丹麦已就此召见俄罗斯大使。同日,立陶宛总统表示一架进入立陶宛领空的无人机被北约战机击落,立陶宛方面称在坠落地附近发现并销毁了一枚爆炸装置。欧盟委员会主席冯德莱恩称这些事件并非孤立,而是俄罗斯针对欧洲的挑衅模式的一部分。
推荐理由:材料把波罗的海与立陶宛的连续空中摩擦放在同一时间线上,读者可据此观察北约东翼的应对节奏。
立陶宛国防部长考纳斯表示,前一晚被击落的无人机携带爆炸装置,爆炸物已被排爆人员销毁,该无人机由执行北约任务的意大利战机击落。意大利国防部长称无人机“极可能”来自俄罗斯,立陶宛方面称无人机自白俄罗斯方向进入领空,并将向白俄罗斯递交照会。
威尔士、苏格兰与北爱尔兰三个民族主义政党领导人签署谅解备忘录,要求威斯敏斯特"准备、规划和推动"三地宪制变革。
美国参议员米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)于周一晚间重返参议院,投下自6月11日以来的第一票,支持Matthew Byrne出任俄亥俄州南区联邦地区法官。现年84岁的麦康奈尔因6月14日在华盛顿家中摔倒住院,8月初出院,此次坐轮椅返回参议院。他表示仍在接受物理治疗,尚未完全恢复,但将尽力在关键投票时到场,其回归有助于共和党推动农业法案和拨款法案。
北约秘书长马克·吕特表示,俄罗斯无人机袭击乌克兰靠近波兰边境的一列客运列车,不会阻止西方继续支持乌克兰,北约的回应是增加支持。吕特称这显示普京已陷入绝望,英国首相发言人、法国外长巴罗以及欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也相继谴责此次袭击,卡拉斯称这是对西方世界的明确信号,欧盟应反其道而行、表明不会被吓退。
瑞典各政党启动组阁谈判,社会民主党领袖玛格达莱娜·安德松开始尝试组建新政府。已统计95%选票,社会民主党与中左阵营以176席对右翼阵营173席微弱领先,海外选票将于周三统计,最终结果预计周末公布。
北约第五条集体防御条款预设攻击为苏联军事进攻,但俄罗斯正以“混合战争”和“积极措施”攻击北约,包括无人机侵入领空和网络攻击。16个北约成员国报告俄罗斯无人机侵入本国领空,罗马尼亚记录26起,并于今年8月击落4架。北约尚未就此类非军事攻击是否触发第五条作出界定,也未采取集体行动应对俄方宣传机器。
乌克兰铁路部门称,俄罗斯周日凌晨对乌克兰西部发动多轮打击,击中一列客运列车的发动机,事发地靠近波兰边境。乌克兰和波兰当局表示,另一起无人机袭击导致两辆货车在距多罗胡斯克-亚霍丁边境口岸不到1公里处起火,目前没有人员伤亡的即时报告。乌克兰外长安德烈·瑟比加称,这是普京的“恐怖正在直接敲响欧盟和北约的大门”。
波兰和乌克兰谴责俄罗斯对靠近波兰边境的列车发动袭击,称这是战争的升级。波兰外长西科尔斯基在基辅表示,盟友应因此将对乌克兰的支持加倍,波兰总理图斯克在 Warsaw 召开紧急会议,警告预计俄罗斯将在未来几周升级战争。
瑞典全国大选在已统计约80%选票时仍难分胜负,中左阵营以175席对右翼阵营174席,仅领先一席。选举机构表示初步计票结果可能要到周四才能出炉,当晚SVT预测两阵营票差仅约2万票。社会民主党仍为瑞典最大党,但可能创下数十年来最差成绩;极右翼的瑞典民主党则从第二大党滑落至第三,其首次入阁的希望受挫。