特朗普再扣留8.1亿美元国会拨款,白宫与国会围绕拨款权起争执
特朗普政府连续第二年拒绝支出国会已拨款项,本次扣留总额超过8.1亿美元,其中5.67亿美元用于服务难民、寻求庇护者及其他非公民的项目。政府问责局称这种“口袋撤销”做法违法,参议院拨款委员会主席柯林斯等共和党人和民主党议员批评其侵犯国会宪法拨款权,白宫未回应置评请求。由于本财年即将结束,这笔资金将无法支出,国会也来不及回应。
特朗普政府连续第二年拒绝支出国会已拨款项,本次扣留总额超过8.1亿美元,其中5.67亿美元用于服务难民、寻求庇护者及其他非公民的项目。政府问责局称这种“口袋撤销”做法违法,参议院拨款委员会主席柯林斯等共和党人和民主党议员批评其侵犯国会宪法拨款权,白宫未回应置评请求。由于本财年即将结束,这笔资金将无法支出,国会也来不及回应。
新泽西州共和党众议员 Tom Kean Jr. 与民主党对手 Rebecca Bennett 在 11 月 3 日中期选举前唯一一场辩论中就伊朗战争和关税交锋,Kean 为特朗普的关税政策及对伊动武辩护,Bennett 则呼吁结束战争并由国会约束总统关税权。
共和党参议员约翰·肯尼迪批评白宫在11月中期选举前用纳税人资金投放宣传特朗普政治议程的广告,称"应该有条规则"禁止此类支出,并默认这"可能"违法。白宫将这批广告称为"公益广告",其中一则30秒广告实为特朗普2024年竞选素材,曾在2024年共和党全国代表大会播放,画面标注"由美国政府付费"。
美国参议院预计下周初就 S. Res. 852 进行投票,该决议要求国务院在通过后30天内提交报告,说明自2022年1月以来至少9名美国公民在约旦河西岸被以色列定居者或安全部队杀害的情况,以及以色列“严重违反国际公认人权”的行为。决议援引1961年《对外援助法》第502(B)(c)条,已有24名参议员联署,民调显示84%选民跨党派支持。
美国众议院民主党人表示,若在中期选举中夺回众议院,将就巴勒斯坦人权问题正面应对以色列总理内塔尼亚胡,重点针对约旦河西岸定居者暴力。众议院少数党领袖杰弗里斯与两位副手均支持众议员纳德勒提出的法案,该法案将对在约旦河西岸实施暴力者施加经济制裁并禁止其入境美国,目前已获174名众议院民主党人联署。
美国阿肯色州共和党众议员里克·克劳福德表示,伊朗战争期间柴油价格上涨让美国民众感到“疲劳”,因为整个供应链都靠柴油驱动。据AAA数据,全美柴油均价已接近每加仑6.50美元,比一个月前高出约85美分,比一年前高出约2.80美元。克劳福德称物价随之全面上涨让人不安,但认为为防止伊朗拥核,短期承受更高柴油价格是值得的。
美国众议员罗·卡纳(加州民主党)9月27日表示,若民主党在11月中期选举后掌控国会,第三次弹劾特朗普意在“树立标准”、维护“宪法价值观”,并非错误之举。他称弹劾针对的是未经国会批准对伊朗动武、无视国会解雇联邦雇员、与外国政府做交易涉嫌为家族牟利等行为,同时民主党还可推进应对生活成本的首个百日议程。
美国参议员汤姆·蒂利斯批评特朗普在得州参议院共和党初选中支持肯·帕克斯顿而非现任约翰·科宁,称这是“巨大错误”和“非受迫性失误”,使共和党面临失去该参议院席位的风险。帕克斯顿在5月初选中击败了四届参议员科宁,将于11月3日大选对阵民主党人詹姆斯·塔拉里科。
美国国会须在9月30日前重新授权劳滕伯格修正案,该难民计划数十年来帮助伊朗犹太人等宗教少数群体逃离迫害,但特朗普政府已通过关闭境外处理中心使其实际停摆。维也纳安置支持中心关闭时,仍有逾1.4万名伊朗人滞留申请流程中;2001年至2025年间已有超过3.3万名伊朗宗教少数群体成员经此系统赴美。
美国共和党参议员约翰·肯尼迪(路易斯安那州)9月28日在CBS《面对全国》节目中提议,应立法禁止政客在世时以其名字命名建筑,并批评公职人员不应使用公共资金为个人做宣传。此番言论正值特朗普政府推动将肯尼迪中心更名为特朗普之名、并在国务院将特朗普名字加入美国和平研究所之际,一名联邦法官已否决了相关董事会多次更名尝试。
亚利桑那州民主党参议员马克·凯利在ABC《本周》节目中表示,特朗普总统在美以与伊朗的冲突中“陷入困境”,希望回到战争开始前的状态。凯利称这场战争缺乏战略目标、计划和退出策略,并批评由总统女婿库什纳主导谈判,主张由专业人士处理。
美国共和党参议员汤姆·蒂利斯批评小唐纳德·特朗普接受俄罗斯寡头乌马尔·克列姆廖夫提供的婚礼礼物,称其“蠢得离谱”,并指出克列姆廖夫身家在3亿至4亿美元之间。ProPublica本月早些时候报道称,与普京有联系的克列姆廖夫曾大力资助并出席小特朗普在加勒比地区的婚礼。共和党参议员柯蒂斯和科宁已要求参议院司法委员会就此事向小特朗普发出传票,蒂利斯则称该小组应在中期选举后启动调查。
美国参议院进入10月休会前最后一周,多数党领袖John Thune推动《保护大学体育法案》最终表决,该法案由Ted Cruz与Maria Cantwell牵头,将建立大学运动员补偿规则、限制转学、设五年参赛资格窗口,并把经纪人佣金上限定为5%。
共和党参议员汤姆·蒂利斯批评特朗普今年5月在得州参议院共和党初选中背书州总检察长肯·帕克斯顿、而非现任参议员约翰·科宁,称这是“巨大错误”和“非受迫性失误”。帕克斯顿击败科宁后将在大选中对阵民主党州众议员詹姆斯·塔拉里科,截至6月底塔拉里科手握超2150万美元竞选资金,帕克斯顿不足180万美元;Decision Desk HQ 给出塔拉里科56%的胜选概率。
美国《阳光保护法案》正等待参议院通过,若生效,除已实行全年标准时的夏威夷和大部分亚利桑那州外,各州将全年实行夏令时,11月不再回调时钟。美国北部地区冬季日落将推迟至下午5时后,但日出将普遍晚于8时,部分地区晚于9时,北达科他州俾斯麦约75次日出在9时后。美国上次实行永久夏令时因儿童摸黑上学而迅速失去公众支持。
美国俄亥俄州共和党众议员 Jim Jordan 预测,若民主党在11月中期选举后夺回众议院,将对特朗普发起第三次弹劾,并调查其家人与内阁成员。他还点名众议员 Jamie Raskin 等人可能推动弹劾 FBI 局长 Kash Patel、司法部长 Todd Blanche、国务卿 Marco Rubio 和国防部长 Pete Hegseth。
Politico报道称,ICE近期在堪萨斯等地的执法行动引发学校停课、商户关门,让多名面临激烈选战的共和党人公开与特朗普政府的移民打击保持距离。堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔称正密切关注,并抱怨ICE未与地方执法部门沟通造成社区混乱;得州参议员约翰·科宁认为政府可能误判了形势。
美国参议院预计于周一以70票以上通过《保护大学体育法案》,该法案将授予NCAA有限反垄断豁免,以恢复五年参赛资格规则和一次性自由转学。法案还将学校直接向球员支付的收入分成上限从本赛季约2100万美元提高到4900万美元,并限制高溢价NIL交易和经纪人报酬。
距美国中期选举不到40天,Swing Left 执行主任 Yasmin Radjy 表示,选民最关心的是“体制已坏”和生活成本问题,民主党除反特朗普外缺乏清晰主张,且不能假定基本盘会因反特朗普情绪持续支持。
美国国债今夏突破40万亿美元,债务占GDP比重超过二战时期,年度净利息支出已超1万亿美元,规模约相当于2025-2026年国防预算。特朗普的"One Big Beautiful Bill Act"将再增加4.7万亿美元债务,而外国持有9.3万亿美元国债。
债券市场近几周的走势把多数无风险利率推高到5%以上,作者认为2008至2021年的廉价借贷时代已经结束。30年期通胀保值国债收益率达3.26%,为2002年以来最高;30年期固定房贷利率可能逼近8%,Mortgage News Daily周四报7.45%。
《卫报》报道,选举专家警告特朗普政府可能在11月中期选举后的计票窗口期放大无根据的指控,以挑战不利结果。前国土安全部官员称,政府可能以外国干预为由扣押设备或选票。最高法院本月驳回了对邮寄选票的广泛限制,但司法部和联邦调查局今年未按惯例在选举前进入静默期,国土安全部仍在追查选民名册。
随着11月3日中期选举临近,美国两党候选人正艰难调整对移民和海关执法局(ICE)的立场。部分民主党人主张废除ICE,另一些人则呼吁改革并约束其执法行为;一些共和党人则与特朗普的强硬路线保持距离,将重点从大规模驱逐转向驱逐有犯罪记录者。约半数美国人认为政府对移民的执法手段过于激进。
《国会山报》专栏作者尼尔·斯坦奇指出,特朗普本周的关键时刻不在与中国领导人的国宴或国家档案馆参观,而在社交媒体上。他声称电视网不愿给特朗普功劳而拒绝到场,但实际是特朗普自己试图禁止CNN、MS NOW和Politico进入白宫所致,联邦法官蒂莫西·凯利随后批准临时限制令,三家媒体已恢复采访。
宾夕法尼亚州参议员 John Fetterman 在得州论坛上重申自己不会转投共和党,称"作为共和党人我没有出路"。他拒绝预测若民主党11月拿下51席多数、自己成为打破平局关键票时将如何投票,只表示"中期选举后再看"。此前他因在共和党全国委员会中期大会上露面并称共和党参议员 Dave McCormick 为"好朋友"而遭民主党同僚批评。
共和党参议院民调师 Erik Iverson 在 NRSC 佐治亚州 Sea Island 金主闭门会上称,共和党中期选举后有望在参议院净增一席,但未逐州说明路径,与会者当场斥其"妄想"。Iverson 回应称本意是让共和党人"抬起头",并提到 2022 年拜登民调低迷时民主党仍净增一席。会上未讨论竞争激烈的得州选情,NRSC 正为阿拉斯加、艾奥瓦和俄亥俄三州向金主募资 900 万美元。
特朗普在 Truth Social 转发十余条批评众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查的帖文,其中一条呼吁“换掉萨拉查”,多名盟友数月来一直要求他撤回对她的背书。萨拉查上周发布在白宫前拍摄的竞选广告,称特朗普政府的移民执法“走得太远”,并警告西语裔选民感到被背叛。白宫官员未说明特朗普是否仍支持她,仅称她的观点“不是总统的”。
肯尼迪中心前员工致信国会,指控管理层今年早些时候叫停已获国会930万美元拨款的防水维修工程,质疑董事会以漏水为由临时关闭主楼的说法。执行主任Matt Floca否认指控,称承包商报价高出预期逾50万美元导致延误,并称今夏才发现内部损坏范围。参议员Sheldon Whitehouse要求其在10月8日前作出答复。
特朗普周六上午拒绝了伊朗提出的为期七天方案,该方案要求重开霍尔木兹海峡并停止美伊军事行动,特朗普称“那项协议不可接受”。路透社与益普索本周民调显示其支持率跌至32%的生涯低点,仅17%受访者认可其应对生活成本上升的表现,部分共和党人担忧战事影响11月保住国会多数。伊朗总统佩泽希齐扬、外长阿拉格齐及美国驻联合国大使沃尔兹等将分别亮相周日脱口秀节目。
多家独立选举预测机构和民调显示,民主党在中期选举中处于有利环境,而非民调虚高。无党派预测机构Cook Political Report本周预测共和党可能在11月失去众议院,Decision Desk HQ给出民主党赢得众议院72%、翻转参议院54%的概率。专家提醒,从现在到11月选情仍可能变化,共和党在摇摆州的资金优势是关键变量。
美国总统特朗普表示拒绝伊朗提出的七天方案,该方案要求立即重开霍尔木兹海峡并进入停火。他在白宫对记者说“我拒绝他们的协议”,并称美国已完全控制霍尔木兹海峡。若达成协议,伊朗将重开海峡并恢复核计划谈判;特朗普还在考虑11月中期选举后恢复对伊朗的军事打击。此前他于周六上午飞往诺克斯维尔观看得克萨斯大学对田纳西大学的橄榄球赛,下午约2点30分登机返回白宫。
特朗普政府斥资投放宣传广告,首支30秒电视广告于周三在 Fox News 和 Newsmax 播出,据 AdImpact 统计,费用从1.4万美元涨至周五的43万美元;第二支一分钟广告周四晚在 CBS 播出,结尾标注“Paid for by the U.S. Government”。
Axios 报道称,距 11 月 3 日中期选举约五周,共和党选情持续恶化。特朗普不支持率升至 60.4%,为其两届任期内最差;汽油价格超过每加仑 4 美元、柴油达 6.50 美元,抵押贷款利率升至 7%,美国与伊朗陷入僵局且看不到退出策略。
美国环保署废除2024年碳污染标准,称将为美国人节省3100亿美元。环保署署长李·泽尔丁表示,这将恢复廉价基载电力,降低能源价格。文章还指出,华盛顿特区可再生能源强制令使当地电价上涨66%,合规成本从2020年的6500万美元增至2025年的2.726亿美元。
《卫报》报道,特朗普对加拿大商品加征关税后,缅因州伐木业者面临设备零件涨价30%至50%,Molly London与丈夫在8月关停了经营近十年的伐木公司。缅因州约40%的出口流向加拿大,加拿大随后对200亿美元美国进口商品加征15%至50%的报复性关税。
Jack Smith 案一名探员表示,他事先未被告知被传票调取的手机数据属于国会。相关报道由 Just the News 发布。
随着11月中期选举临近,艾奥瓦、密歇根、俄亥俄等中西部州的共和党议员和候选人开始在伊朗战争、ICE执法和对俄邀请普京出席G20等问题上与特朗普拉开距离。堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔批评ICE在堪萨斯州的行动,印第安纳州参议员托德·扬反对邀请普京出席12月在迈阿密举行的G20峰会。CNN/SSRS民调显示,自认共和党人对伊朗战争的支持率从3月的73%降至60%。
美国国会围绕AI监管的立法辩论被推迟到11月中期选举之后,众议院休会、参议院议程拥挤,今年恐再度无法通过全面AI立法。众议院议长Mike Johnson与总统特朗普下周将会见AI业界人士,但相关立法可能被推至跛脚鸭会期甚至下一届国会。议员已提出《禁止人工超级智能法案》《停止流氓AI法案》《AI终止开关法案》等多项提案,参议员Rand Paul则阻挠了要求企业为超级智能AI设置“终止开关”的立法。
特朗普周五动用争议性的口袋撤销程序取消近10亿美元联邦拨款,绕过国会审批。被取消的资金主要涉及卫生与公众服务部面向无证移民和无陪伴儿童的项目、该部门少数族裔健康办公室的相关计划,以及教育部移民学生专项项目;另有与反DEI议程相关的HHS性别肯定护理研究、少数族裔商业发展和司法部社区关系服务经费。
推荐理由:原文呈现总统以口袋撤销程序绕过国会削减近10亿美元拨款,并附两党议员与GAO的法律质疑,可据此观察行政与立法在拨款权上的张力。
白宫周五宣布,特朗普取消国会批准的近10亿美元支出,动用罕见且具争议的权力砍掉移民服务和多元化相关项目的资金。管理和预算办公室称此举针对“最有害的政府支出”,政府方面表示非法越境人数大幅下降,这些资金已无必要。
推荐理由:白宫以罕见的口袋撤销权在财年结束前五天砍掉国会已批资金,读者可据此观察行政与立法拨款权的边界争议。